央媒看河北丨学习教育走深走实 产业集群向新向好

图①：位于邢台市平乡县的(de)邢台金天儿童用品有限公司车间内(nèi)，工人正在组装童车。

图②：位于邢台市清河县的河北(héběi)南冠科技有限公司纺纱共享车间内，工人(gōngrén)正在纺纱。

图③：位于(wèiyú)邢台市清河县的河北新华羊绒制品有限公司针织共享(gòngxiǎng)车间内，工人正在操作电脑横机。

图④：位于邢台市临西县的河北海蓝轴承制造有限公司的半成品库里，工人(gōngrén)正在整理(zhěnglǐ)待加工的轴承套圈。

（本文照片均由(yóu)受访者提供）

全球最大(zuìdà)的羊绒及羊绒制品集散地、全国(quánguó)最大的童车生产(shēngchǎn)基地、全国三大电线电缆生产基地之一、七大轴承产业聚集区之一……作为冀中南制造业基地，河北省邢台市培育出44个县域特色产业集群，形成了“县县有集群、个个(gègè)有特色”的产业格局。

为进一步做大(dà)做强特色产业集群，近年来，邢台市坚持问题导向，有效破解瓶颈(píngjǐng)制约(zhìyuē)，扎实推进科技创新(chuàngxīn)，大力推进生产方式、组织管理模式等全面创新，因地制宜发展新质生产力，让传统产业焕发新光彩。

目前，邢台市年营收超百亿元(yìyuán)的产业(chǎnyè)集群(jíqún)有22个(gè)，国家级中小企业特色产业集群、省级中小企业特色产业集群分别有4个、9个，数量均位居河北省第一。2024年，邢台市县域特色产业集群总营收达6122亿元，同比增长9.49%。

搭建(dājiàn)共享工厂 实现要素共享

在宁晋县(níngjìnxiàn)河北欧达(ōudá)新能源科技有限公司的共享车间内，14条生产线专为其他线缆生产企业进行辐照作业。

“我们是宁晋首家提供辐照设备和(hé)技术的共享工厂，生产线上正在给西隆电缆(diànlǎn)有限公司加工光伏线缆。”欧达公司经理赵合义说。

宁晋电线电缆产业集群(jíqún)是国家中小企业特色产业集群，去年营收689亿元，同比增长(zēngzhǎng)28.9%。辐照(fúzhào)(fúzhào)是光伏线缆等特种线缆加工(jiāgōng)过程中不可或缺的环节。过去，宁晋没有辐照加工设备，当地企业只能放弃相关订单或者把(bǎ)产品运到山东、天津等地进行辐照加工。运到外地加工，不仅周期长，而且成本高，仅运费就占辐照工序生产成本的30%以上。

“企业为什么不自己上(shàng)辐照(fúzhào)设备？”面对记者的疑惑，赵合义给记者算了一笔账：购置一套辐照设备及附属设施，至少得(dé)1000万元(wànyuán)，日均辐照线缆约50万米，而一个中等规模的线缆企业日均辐照线缆不超10万米，“设备投资成本高，利用率不高，企业望而却步。”

2023年8月，河北欧达新能源科技(kējì)有限公司的共享车间(chējiān)建成投产。西隆电缆有限公司的线缆常送到(sòngdào)共享车间进行辐照加工。“在这儿进行辐照加工，每米线缆可节省辐照和运费3.5分钱。”西隆销售经理赵立捷说(shuō)。

这“3.5分钱”的降幅不容小觑。目前，宁晋县共有4座辐照共享车间，2024年服务企业340家，生产辐照线缆19.7万千米(wànqiānmǐ)，合计节约成本近(jìn)690万元(wànyuán)。

针对(zhēnduì)特色产业集群以传统(chuántǒng)制造业为主，广大中小企业普遍面临成本逐年上升(shàngshēng)、利润空间趋窄等问题，邢台市探索推行共享智造，有效整合通用资源，在原料集采(jícǎi)、关键设备、产品设计、技术创新、物流贸易等多方面实现共享。

降本增效的同时，共享车间还带动了产业升级。赵立捷介绍，欧达的共享设备在行业内属于一流，辐照加工后的产品(chǎnpǐn)在耐高温(nàigāowēn)、耐腐蚀和使用寿命等(děng)方面具有更优异的表现，广泛应用于光伏、海上(hǎishàng)风电、新能源汽车、轨道交通、绿色建筑等领域。

在实现制造能力共享的前提下(xià)，邢台市(xíngtáishì)以宁晋线缆、沙河玻璃、临西轴承等(děng)重点集群为试点，探索“国企+”“协会+”“龙头+”等原材料集采合作模式，延伸(yánshēn)发展快递仓储集中管理、产品检验检测(jiǎncè)、数据存储分析等服务能力共享，逐步提升资源配置和生产组织服务效率。

宁晋县采取政府主导(zhǔdǎo)、企业运作模式，成立线缆原料采集公司——河北昊润进出口(jìnchūkǒu)贸易有限公司。公司建立了原料仓库，实行铜杆及辅料统一招标采购(cǎigòu)，进出库统一管理。

线缆是“料重工轻”的资金(zījīn)密集型行业(hángyè)，其中铜铝原材料占总成本的70%以上。昊润公司总经理陶浩伟以铜杆举例说，同等质量的铜杆，到手(dàoshǒu)价格较其他地区每吨可便宜50元至150元。2024年(nián)，宁晋县电线电缆产业压减原料成本5600万元，营收增长29%。

目前，邢台市共推动21个集群的32家企业建设共享工厂(gōngchǎng)或共享载体，参与共享的企业利润提升率平均(píngjūn)达到10%左右。

“当前，我们的共享(gòngxiǎng)智造处于起步(qǐbù)阶段，多以制造能力共享为主，创新能力、服务能力共享为支撑的协同发展格局正在构建中。”邢台市工信局中小企业科科长刘会芳(liúhuìfāng)介绍。

今年，邢台将在每个省重点产业(chǎnyè)集群至少培育1个辐射带动强的共享(gòngxiǎng)工厂（车间）或平台。在共享模式基础上，融合推进(tuījìn)工业互联网(hùliánwǎng)平台建设，争取年内搭建1—2家产业集群行业级或区域级工业互联网平台；鼓励集群龙头企业工业互联网平台开放共享，培育20个省级工业互联网创新发展重点项目(zhòngdiǎnxiàngmù)。

加快技改焕新 推进产业(chǎnyè)升级

在清河县河北南冠科技有限公司的智能(zhìnéng)纺纱数字车间里，长达百米的1组生产线上仅有1名员工看管，13条进口纺纱生产线高效(gāoxiào)运作，合毛、梳毛、细纱、络筒等工序通过物联网(liánwǎng)技术实现全流程(liúchéng)监控，日产羊绒纱线3吨，年产能达1500吨。

“数字化生产车间实现智能预警、智能调度，效率提升(tíshēng)25%，成本降低20%，年纺纱增值2.08亿元(yìyuán)。”河北南冠科技有限公司(yǒuxiàngōngsī)车间主任李福亮介绍。

清河是全国(quánguó)最大的羊绒原料加工集散地、全国最大的羊绒纺纱基地(jīdì)和全国重要的羊绒制品产销基地，羊绒及(jí)制品集群入选国家中小企业特色产业集群。

经过四五十年发展，清河羊绒(yángróng)由单一的分梳原料，逐步(zhúbù)发展为(wèi)从分梳、纺纱、织布到织衫的完整产业体系。目前，清河县(qīnghéxiàn)60多家羊绒企业实现研发设计智能化、采购销售网络化、生产管理信息化，带动年产值增长逾20亿元，从业人员超10万人，固定资产投资1000万元以上(yǐshàng)的深加工企业180多家。

技术改造是推动产业向中高端迈进、构建现代化产业体系的必然选择(bìránxuǎnzé)。邢台抢抓大规模设备更新机遇，大力开展“技改投资倍增行动”，聚焦重点(zhòngdiǎn)行业、重点集群(jíqún)，鼓励规上(guīshàng)企业更新设备、升级工艺，推动传统产业集群加快形成新质生产力。

2024年，邢台全市工业技改投资同比(tóngbǐ)增长33.1%，成为工业投资增长的主要拉动力(lādònglì)。

“我们研发的轻窄系列圆锥轴承套圈热处理淬火工艺技术(gōngyìjìshù)，达到国际先进水平。”位于临西县的河北鑫泰轴承锻造有限公司是一家(yījiā)专业生产汽车轴承套圈及零部件的高新技术企业，公司总经理李金贵介绍，这项技术年每年(měinián)为公司节约成本200万元，增加(zēngjiā)销售收入1500万元，满足(mǎnzú)客户多样化技术需求。

轴承被称为“工业关节”。临西轴承产品在全球市场占有率达(dá)10%。近年来，临西县持续加强政策引导，鼓励企业加大科技研发力度，推进产品和技术迭代升级(shēngjí)，引领上下游产业、关联(guānlián)企业聚集发展，全力打造千亿级轴承产业新高(xīngāo)地。

去年，邢台市(xíngtáishì)财政科技支出同比增长(zēngzhǎng)63.3%，全社会研发经费投入同比增长64.3%，增幅均创(chuàng)历史新高；登记技术合同成交额95.86亿元，同比增长61.22%。同时，邢台市加强(jiāqiáng)各类科技创新平台建设，建成省级以上各类创新平台达420家(jiā)。集群(jíqún)内累计培育“专精特新”中小企业539家、省级以上单项冠军企业71家，去年集群内企业新增授权发明专利515件(jiàn)，同比增长12.69%。

据介绍，今年邢台将强化科技创新(chuàngxīn)驱动，面向重点产业集群创新发展需求(xūqiú)和(hé)技术瓶颈，联合开展技术攻关和成果转化10项(xiàng)以上，推动省重点集群实现省级创新平台全覆盖。抢抓“两新”政策机遇，瞄准高端化、智能化、绿色(lǜsè)化方向推动集群企业设备更新。落实研发费用加计扣除政策，推动特色产业集群研发经费投入平均强度达到(dádào)1.7%，“领跑者”企业研发经费投入平均强度达到3.5%。

优化营商环境 激发市场(shìchǎng)活力

“这笔贷款如‘及时雨(jíshíyǔ)’，缓解了我们的资金压力。”平乡县的邢台趣尼自行车有限公司负责人姚西星介绍(jièshào)，今年春节后，伴随(bànsuí)着新一轮的市场旺盛期，企业订单不断增加，流动资金出现缺口。得知情况后，中国银行组建专项服务团队，仅用一周时间(shíjiān)便完成材料审核、风险评估等流程，1000万元(wànyuán)贷款随即到账。

平乡自行车（童车）产业集群是国家(guójiā)中小企业特色产业集群，自行车童车销量约占国内市场的(de)50％、国际市场的40％。

去年以来，平乡县(píngxiāngxiàn)相关部门联合金融部门(jīnróngbùmén)，开展(kāizhǎn)“千企万户大走访”活动，立足自行车、童车特色产业(tèsèchǎnyè)集群特点，积极研发平乡专属金融产品——“童车贷”。截至目前，中国银行向平乡县发放产业集群贷款30余笔3600余万元。

营商“土壤”越(yuè)肥沃(féiwò)，产业发展越有力。邢台市从企业需求出发，建立党政机关与企业家座谈(zuòtán)、机关干部下沉调研两项常态化沟通工作机制，打造亲商爱商好环境，构筑产业集群(jíqún)高质量发展持久强大的引力场。

为破解(pòjiě)中小微企业轻资产融资难题，近两年(jìnliǎngnián)，邢台市各大金融机构陆续推出“宁晋宁缆贷(lǎndài)”“平乡童车贷”“轴承贷”等特色信贷产品，形成(xíngchéng)“一产业一品”的金融服务格局，促进小微企业信用贷款同比提升34.96%。

“点对点”导办，“面对面”帮(bāng)办。在临西(línxī)轴承工业园区(yuánqū)巴顿轴承制造（河北）有限公司车间里，今年投产的年产1500万套高精密静音电机深沟(shēngōu)球轴承项目全速运转。距离车间仅5分钟步程的园区行政服务中心内，帮代办工作人员正在规划(guīhuà)企业投产之后的后续服务事项。

早(zǎo)在项目落地之初，临西县轴承工业园区便量身定制了涵盖立项(lìxiàng)、规划、施工许可及竣工验收四大阶段的审批流程图，明确各环节办理时限(shíxiàn)，全流程跟踪推进，确保了项目建设快、投产早。

“当前，邢台市超八成工业园区设立了行政审批中心或企业服务中心(fúwùzhōngxīn)等帮(bāng)代办点(dàibàndiǎn)，年底前将实现各级园区帮代办点全覆盖。”邢台市行政审批局二级调研员杨开军说。

在全国(quánguó)率先实行入(rù)企扫码，规范执法检查行为；创新设立市级产业集群服务中心(fúwùzhōngxīn)，精准解决企业诉求；推出《优化营商环境部门改革举措清单》，进一步简化办事流程、缩短办事时限、提高(tígāo)办事效率……亲商爱商正在成为(chéngwéi)邢台市政务服务的新常态，2024年全面落实助企帮扶(bāngfú)系列政策，新增退减缓税费35.58亿元，新增贷款664.35亿元。截至(jiézhì)2025年3月底，邢台市经营主体总量达到97.90万户，同比增长5.33%。