“零执行”！请查收这份特色档案

“法官，每月我都定期收到抚养费，前些天我们还电话交流了(le)孩子下半年读书的问题。”日前(rìqián)，在一起离婚纠纷的电话回访中，母亲刘某(liúmǒu)的回答让浙江省嵊州市人民法院三界人民法庭的法官安下心来。

挂断电话后，法官将“抚养费按期(ànqī)支付，父母沟通顺畅(shùnchàng)”的内容填入了抚养探望档案的回访栏里。

这份抚养探望(tànwàng)档案，记录着185件(jiàn)涉未成年人抚养探望案件(ànjiàn)的(de)情况，见证着218名未成年人的健康成长，为未成年人筑起法治与温情的双重保护屏障。也正因此，三界法庭实现了涉未成年人抚养探望案件“零执行”。

2018年初，离婚后的小张和小陈先后向嵊州法院递交强制执行(zhíxíng)申请书。在(zài)执行接待大厅，二人因(yīn)孩子抚养费支付和探望问题发生激烈争执。

“调解书里清清楚楚写着我每个月可以见孩子，你(nǐ)凭什么不让我见(wǒjiàn)！”

“你把话说清楚，是你自己不给抚养费在先，现在(xiànzài)反过来怪我？”

眼见双方争执(zhēngzhí)愈演愈烈，执行法官当即联系三界法庭(fǎtíng)了解案件情况(qíngkuàng)。审理法官在得知情况后意识到，双方均未按约履行各自义务，若任由事态继续恶化，不仅会进一步激化这对父母之间(zhījiān)的矛盾，更会对孩子的健康成长造成负面影响。于是，审理法官与执行法官商议，决定将二人约至法庭，面对面沟通，以化解(huàjiě)这场纷争。

“你们当初都能好聚好散，为什么(wèishénme)不能在孩子的抚养探望方面达成和平解决的方案呢？”面对审理法官的询问，双方思索片刻后表示：“如果对方好好讲，我一定(yídìng)不会来申请强制执行(qiángzhìzhíxíng)。”

在(zài)对双方进行教育后，小陈支付了拖欠的抚养费，小张许诺在周末将孩子(háizi)送去小陈家中。

三界法庭法官为(wèi)双方当事人进行调解。

“案情背后更是民情”，个案折射出的往往就是人民群众对司法(sīfǎ)最为迫切的期待和(hé)需求。三界(sānjiè)法庭的法官开始思考，怎样才能减少离异后父母双方在孩子抚养探望问题上的冲突？

问题的答案在一次次(yīcìcì)“头脑风暴”中逐渐浮现(fúxiàn)：如果将抚养费履行及父母探望子女情况像“民情日记”记录当事人诉求一样(yīyàng)进行登记，不仅可以回看孩子的成长历程，也可以为抚养费支付逾期或探望遇阻(yùzǔ)时区分责任保留相关依据。

从2018年起，三界法庭在(zài)办结每一件涉未成年人抚养(fǔyǎng)探望的(de)案件后，都会建立一份抚养探望档案，将案件的案号案由、案涉当事人情况、抚养费支付金额及方式、探望权行使情况等进行(jìnxíng)登记，并按双方约定的期限进行回访或友情提醒，记录获知的信息，已记录抚养、探望信息271条(tiáo)；如遇对方当事人在履行抚养费支付义务或探望子女存在(cúnzài)不到位情形，则由法庭工作人员进行电话督促或实地回访教育，不折不扣回应民需(mínxū)。

长达7年(nián)的不间断记录

创设简单(jiǎndān)，坚持不易。然而，三界法庭却已经在“抚养探望档案”这条路上，一步一个脚印走(zǒu)了7年。

一次回访中，母亲小宋哽咽着(zhe)告诉法庭法官，自己每月按期支付抚养费(fǔyǎngfèi)，但由于外出工作加上(jiāshàng)前夫小杨(yáng)“阻拦”，已有两月有余没能与孩子见面。挂断电话后，法官当即决定前往小杨家中看看孩子，了解情况。

“我不放心孩子单独和她见面。”面对来访的法官，小杨也(yě)是大倒苦水，称小宋曾在探望后没有按时把孩子送回，他担心(dānxīn)小宋将孩子带去外地(wàidì)。

“没有按时送回孩子的问题我会与小宋沟通，但(dàn)你也要体谅她想念孩子的心情。”在法官一句句的耐心(nàixīn)劝说下(xià)，小杨的情绪逐渐缓和，法官顺势提出当场接通视频电话让小宋远程看看孩子。

视频这头，孩子天真烂漫地笑着，大声分享着前些天幼儿园(yòuéryuán)老师讲的故事；视频那头(nàtóu)，小宋微微擦拭眼角，欣慰地看着孩子。

“孩子的健康成长离不开父母双方的陪伴。日后，小(xiǎo)宋每月抽出一个周末回来探望孩子并做到按时送回，小杨也要做好配合(pèihé)。”视频通话的最后，法官(fǎguān)向二人再次明确探望约定，二人均表示一定会按约履行(lǚxíng)。

类似的故事在7年中时有发生。在一次回访中，小沈告知法庭(fǎtíng)法官，前妻小李已连续两个月未支付抚养费，小李却表示自己只是(shì)想着拖一拖，不想让小沈轻易(qīngyì)拿到抚养费。法官劝说小李按期支付抚养费既是给孩子健康成长提供保障，也是为孩子树立诚信榜样(bǎngyàng)。之后，小李一次性付清(fùqīng)了拖欠的抚养费，再无延期支付。

三界(sānjiè)法庭工作人员就一起抚养费纠纷开展实地回访。

“在小孩的事情上，双方可以很好沟通，定期探望(tànwàng)。”

“存在拖延支付抚养费情况，经劝导后已按约履行(lǚxíng)。”

一条条关于抚养、探望的民情信息被记录在(zài)册，形成了独具法庭特色的探望抚养档案，为离婚后当事人提供了可监督、可求助的司法延伸(yánshēn)服务(fúwù)，通过持续性开展回访活动，用司法温情(wēnqíng)修复成长裂痕，让孩子在父母的共同关爱下健康成长，也有效避免强制执行案件的衍生。

架起抚养(fǔyǎng)探望“连心桥”

三界法庭(fǎtíng)受案管辖(guǎnxiá)三界、仙岩、下王3个乡镇，外出务工现象较为普遍，聚少离多的生活导致辖区家事纠纷居高不下。

为此，三界法庭(fǎtíng)主动对接辖区乡镇妇联(fùlián)，引入热心公益、情系邻里(línlǐ)的村嫂作为“连心桥”，借助村嫂“人地两熟”优势，切实推进家事纠纷源头预防。

村嫂(cūnsǎo)调解员向当事人了解情况。

小赵与小王的离婚纠纷就是由村嫂调解员张苗英成功调解，双方约定孩子由父亲(fùqīn)小赵抚养，母亲小王每月支付(zhīfù)抚养费且可以每月探望孩子一天。数月后，小王却是满心愤懑地找到了张苗英抱怨，每次探望时小赵总是以各种理由提前将孩子接回(huí)，让她有了通过(tōngguò)起诉解决问题的想法(xiǎngfǎ)。

“打官司伤感情，为了孩子我相信你们(nǐmen)还是可以好好沟通(gōutōng)的。”张苗英一边用质朴的话语安慰小王，一边决定前往小赵家中当面谈谈。

见到熟悉的村嫂张苗英，小赵也吐露了真话。原来(yuánlái)，小赵为了给孩子创造更好的生活条件，找了一份周末下(xià)午的兼职，怕(pà)不能按时接回孩子，因此时常仅让(ràng)小王探望(tànwàng)半天。在张苗英协调下，二人决定选择不兼职的休息日探望孩子，让探望时长不再短暂、让父母的关爱不再缺席。

村嫂的加入成为家事(jiāshì)纠纷预防化解的一股有生力量——近3年，27起涉及探望权或抚养费的纠纷在(zài)村嫂调解员提前介入下得以(déyǐ)化解在萌芽；三界法庭受理的离婚案件(ànjiàn)数量同比下降23.14%，抚养、探望纠纷同比下降41.67%。

此外(cǐwài)，三界法庭还以未成年人利益保护作为重点考量(kǎoliáng)因素(yīnsù)，联合村嫂、村社干部等力量常态化开展(kāizhǎn)案后跟踪、回访观护工作，及时了解探望情况、抚养费支付现状以及子女(zǐnǚ)被探望意愿、身心健康状况等，实时反馈、及时记录，对每个未成年人负责到底，近3年共开展联合回访活动15次，解决各类探望抚养问题8项。

同时，三界法庭积极打造“燕子姐姐讲法治故事”普法宣传品牌，带着抚养、探望等相关(xiāngguān)法律知识走村入户，用一个个(yígègè)生动的法治故事让专业的法条变得通俗易懂，助力提升社会群众(qúnzhòng)的法治意识，近5年已开展系列普法讲座73场次(chǎngcì)覆盖1800余人次。

（文中人物均(jūn)为化名）

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来源：浙江省(zhèjiāngshěng)嵊州市人民法院